松原燃气爆炸事故:发生经过和事故原因
持续发了几篇文章分析松原市7·4城市燃气管道泄露爆炸事故。这个案例应该是燃气行业影响最大的一起第三方破坏事故,有公开的事故调查报告,也有公开的后续处理情况,是值得燃气行业相关单位研究和探讨的一起案例。
因为前面几篇文章是直接按照不同主体的追责情况进行梳理和分析的,有的读者反馈说不知道事故的情况,建议放一下事故的简介。
2017年7月4日,松原市宁江区繁华路发生城市燃气管道泄漏爆炸事故。经调查认定,松原市“7·4”城市燃气管道泄漏爆炸事故是一起较大生产安全责任事故。
根据事故调查报告,事故发生经过是这样的:
2017年7月4日13时23分许,松原市广发建设有限公司(以下简称广发公司)在对松原市市政公用基础设施建设项目(三标段)繁华路(乌兰大街至五环大街段)道路改造工程。
实施旋喷桩基坑支护施工时,旋喷桩机将吉林浩源燃气有限公司(以下简称浩源燃气公司)在该路段埋设的燃气管道(材质PE,管径110mm,工作压力0.3MPa,埋深3.9m)贯通性钻漏,造成燃气(天然气,下同)大量泄漏,扩散至道路南侧的松原市人民医院(以下简称市医院)总务科平房区和道路北侧的市医院综合楼内,积累达到爆炸极限。
14时51分26秒,市医院总务科平房内的燃气遇随机不明点火源发生爆炸,爆炸能量瞬即波及并传递引爆泄漏点周边区域爆炸气体,市医院总务科平房区和市医院综合楼及周围部分房屋倒塌、起火燃烧及设备设施毁损,造成人员伤亡。
事故中,繁华路南侧的市医院总务科部分房屋倒塌,多处室内物品过火;繁华路北侧市医院的6层综合楼(沿繁华路走向的南侧区域,简称南区,下同)和垂直于繁华路走向的东侧区域(简称东区,下同),一、二楼门窗基本被炸飞,三、四楼部分窗户的玻璃向内炸裂;南区一楼走廊两侧各有6个房间。其中,办公室、上楼楼梯间过火熏黑严重,洗衣房、设备仓库过火迹象明显;东区一楼走廊两侧为药房、核磁检查室等功能间,一楼地板炸翻,走廊上方楼板炸塌;南区与东区走廊交会处上方楼板向上翻起,综合楼中间部分与各楼相通的办公大厅玻璃顶棚全部震碎落地。
从现场爆炸推力方向观察,南区中部和东区走廊中部爆炸剧烈,向外辐射状爆炸迹象明显。
人员伤亡和财产损失情况如下:
事故共造成 7人死亡(其中,当场死亡5人,住院医治无效死亡2人),85人受伤(其中,重伤13人,轻伤72人)。
事故造成直接经济损失4419万元。
事故未对周围环境造成影响。
事故发生后,环保部门对爆炸、燃烧点周围环境进行监测。燃气泄漏后发生爆炸、燃烧,可燃气体瞬间燃烧消耗。经检测,产生的废气及消防灭火产生的废水未对周边环境造成影响。
以上是事故调查报告披露的事故基本情况。事故调查报告也分析了事故的原因。
燃气泄漏是事故发生的直接原因。
经现场开挖确认,泄漏位置在繁华路段坐标(坐标系松原市地理坐标),漏孔直径约0.060m,埋深约3.9m,距市医院综合楼南区墙体垂直距离为8.23m,距市医院总务科平房墙体垂直距离为2.78m。
燃气主要通过4条通道进入市医院综合楼:
第一条是通过松土层进入综合楼底部的沉降空间,并进入地沟;
第二条是洗衣房面向繁华路直开的门,并经与该洗衣房通向走廊的门,与东区走廊形成气流通道入市医院东区;
第三条是通过敞开的门窗,直接扩散进入综合楼各房间;
第四条是市医院综合楼西侧的户外门。
燃气主要通过2条通道进入市医院总务科平房区:
第一条是通过回填土缝隙和松土层,经自建的沉井(沉井中心距漏点沿繁华路距离5.8m)进入下水管,再进入总务科水暖工办公室,并在平房内扩散;
第二条通道是通过门窗扩散到室内。
初始爆炸点位于医院总务科平房。
调取公安监控视频显示:爆炸发生于7月4日14时51分26秒(时间经公安部门校准),初始爆炸点位于繁华路南侧的市医院总务科平房内。
总务科平房内设备均可成为火源。
市医院总务科平房内的多个室内空间燃气积累到爆炸极限,室内电话、打印机、传真机、自动加热电热水器等任意1台电子设备的随机启动,均可成为点火源,引发燃气爆炸。
施工钻漏燃气管道成为事故直接原因。
旋喷桩施工中钻漏中压燃气管道,导致燃气(主要成份甲烷,相对密度(空气=1)0.5548,)大量泄漏,扩散到附近建筑物空间内,并积累达到爆炸极限(5%-15.4V%),遇随机不明点火源引发爆炸。
事故调查报告还分析了相关单位存在的问题,这其实是事故发生的间接原因。
我们看一下事故涉及企业及存在的问题。
事故调查报告提出的问题包括:
繁华路改造施工单位:广发公司不具备施工能力,以欺骗手段承揽工程,对分包工程和临时雇佣人员管理严重缺失,违法将部分工程转包。宏远公司不认真落实安全生产主体责任,对分包工程管理缺失。
繁华路燃气管线施工单位:浩源非开挖公司无施工资质和施工管理人员,通过转包长期从事地下燃气管线工程施工。安顺公司违法违规,转包中标工程。
事故调查报告认为浩源燃气公司安全生产主体责任不落实,燃气设施保护不到位,应急管理工作缺失。
事故调查报告还提到了2家监理单位存在的问题:卓信监理公司不认真履行监理职责,对施工单位违法违规问题失管。三全监理公司不履行监理职责。
除了事故涉及的企业之外,事故调查报告还分析了政府相关部门存在的主要问题:
1.公用局项目办不认真履行项目管理职责,对施工单位、监理单位违法违规问题失察失管。
2.松原市燃气管理中心对燃气企业监管不力。